金柏松：2021年中国对外贸易复苏与增长

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来源: | 作者:中商智库 | 发布时间: 2020-12-08 | 10441 次浏览 | 分享到:

2020年在疫情冲击下，世界经济与贸易遭遇前所未有的危机，各国政府拼尽全力拯救生命，拯救经济，全球债务也达到前所未有水平。屋漏偏逢连夜雨，美国总统特朗普变本加厉实行“美国优先政策”，三天两头加码施压中国。在三重负面因素叠加的形势下，2020年中国对外贸易表现出奇抗跌。对外贸易一季度大幅下滑，二季度触底回升，6月进口、出口双双转正增长，三季度越战越勇，四季度两位数增长。

一、2020年贸易形势分析

（一）总体形势
据中国海关统计，2020年1-11月，以人民币计价，出口同比增长3.7%，进口同比下降0.5%。以美元计价，出口同比增长2.5%，进口同比下降1.6%。
按照趋势，推测2020年中国出口，以人民币计价，将增长4.7%，进口下降0.4%。推测以美元计价，出口增长4.2%，进口下降0.8%。

（二）主要要点
1、兴业银行于夏季发表对外贸易分析报告，最先提出两点认识：我国出口迅速回升原因：一是与疫情有关产品出口大增；二是与“宅经济”有关产品出口大增；
我国企业，特别是民营企业灵活应对市场变化，主动寻找机会。如比亚迪汽车临时生产、出口口罩。报告认为如果去掉这两项出口大幅增加因素，1-5月我国以人民币计价出口下降将不是4.7%，而是下降10%。
我国企业在防控疫情、基本清除先于国外情况下，抢占国际市场先机，先于国外供应各类产品，如有转移而来的订单及时扩大产能弥补空缺，满足市场需求，只因为中国制造业齐全，产能巨大，还可以随时新增产能，展示中国出口有强大的竞争力。

2、区域国别市场结构均衡化。2020年1-11月，对东盟贸易第一多，占进出口总额比14.6%，对欧盟贸易占比13.4%，对美贸易占比降至12.6%，对日贸易6.9%，对韩贸易6.2%。但出口市场结构不同，对美出口占比17.5%，对欧盟占15.1%，对港出口占10.4%，对日出口占5.6%。对印度贸易恶化，贸易下降6.3%，出口下降12.1%，进口增加17.5%，与印度贸易顺差减少到278.7亿美元。

3、出口结构持续优化，表现为出口贸易方式中一般贸易出口占比持续提高，民营企业出口占比在提高，及自主品牌商品出口占比在增加。

4、进口特点。随着国际市场大宗商品进口价格大幅下降，我国进口金额增长为负0.5%，进口数量却在大量增加，如原油、铁矿砂、铝矿砂进口量分别增加9.5%、10.9%、13.4%。

5、电商带来颠覆性变化。近些年我国电商出口贡献度很大。据非正规统计，前瞻产业研究院数据显示，2012年我国电商跨境出口占出口总额比为14.4%，2019年占比提升到46.6%，预计2020年将超过50%。另我国海关统计，2019年我国跨境电商零售进出口总额为1862.1亿元，年均增长27%，其中跨境电商零售出口为944亿元，进口为918.1亿元。
2020年全球疫情大流行，电商出口竞争优势更加突出，从深层次分析，跨境电商是流通产业革命的代表，是一种全新的商业模式。具体分析如下：
传统商贸模式出口一般需经历五大流通环节，即制造商+批发商+出口商+进口商+批发商+国外零售商+国外消费者

电商模式只需二大流通环节：
制造商+电商+零售商+国外消费者
极端情况下，电商可做到直达消费者，即BtoC模式。经验证明，传统商贸模式每经历一次流通环节，流通成本就会增加20%-30%。电商比传统商贸节省三个流通环节，节省流通成本至少有60%。正因为如此，2020年“双11”购物节，我国电商出口到俄罗斯、到欧洲的货物，其中有大批货物由包机空运直达。因此，以电商模式出口到美国货物，节约的成本，可以消化大部分美国政府征收的高关税。据海关统计，2020年1-11月，中国对美出口，以美元计价，增长5.7%，占我国出口总值的17.5%，仍保持着出口第一的市场地位。

6、陆路国际大通道逐渐形成。“十三五”期间，中欧班列运量由2016年的年发运14.5万标箱增长到2019年的72.5万标箱，年均增长71%。这对缩小地区出口差别发挥了巨大作用，如2019年我国中部、西部地区民营企业进出口增速分别达到２８．３％和２２．４％，增幅比东部地区高了１９．５个百分点和１３．６个百分点。
2020年中欧班列国际影响力凸显，从3-11月5日累计出发10180列，同比增加54%，发改委官员孟玮称，截至11月5日，中欧班列开行达10180列，已超过去年全年，运送货物92.7万标箱，同比增长54%，往返综合重箱率达98.3%，运输网络持续拓展，已通达欧洲21个国家、92个城市。欧洲运输商比较中欧班列与国际海运，时间方面海运需要2个月，中欧班列需15天。对比费用陆运比空运节省四分之三。
中欧班列国际制度建设逐步完善。2020年11月17日，中欧班列沿线18个国家通过在线视频参加由中国公安部、重庆市人民政府和四川省人民政府联合主办《中欧班列沿线国家执法安全合作会商会》，会上一方面与会成员之间建立起沟通信息渠道，另方面还研究了改进沿途管理、减少繁杂手续，完善制度。显然中欧班列未来发展将改变国际运输结构，为企业提供了海陆空等多种运输渠道的选择。
欧盟宣布2021年将成为欧洲的“铁路年”，阿列克谢·格罗姆认为这是一个好主意。“但对于铁路行业来讲，一年将转瞬即逝。如果我们提议将欧亚大陆的未来5年或10年称为‘铁路时代’呢？这使得我们具有共同目标、具有共同的基础设施技术发展愿景”。
亚欧国际运输大通道正在成型，沿途不仅有中亚、俄罗斯加入，日本已有运输加入，预计韩国及东南亚的越、老、缅、泰、马等未来都有可能加入。

7、我国出口占比突破“天花板”。美日德等世界出口大国占世界出口份额达到顶点之后，均出现永久性回落。国际上称之为“天花板”。2015年我国出口占比达到13.8%之后，2016-2019徘徊四年，预计2020年肯定突破，创造新的记录，估计占比达到14.5%。突破天花板有偶然因素，也是必然。从实力分析可知。

（三）中国有一批世界级先进产业、高水平企业，正在崛起，结构转型升级取得重大进展。

1、在通信行业：我国拥有最先进5G技术，拥有华为、中兴、小米、天音、OPPO、VIVO等是世界知名通讯技术一流企业与智能手机制造商。

2、在电脑、服务器领域。中国的联想、浪潮、华为品牌出货量位居世界前列，2019年11月21日，世界5G大会上，华为轮值董事长徐直军在大会发表题为《构建共享的5G产业生态》的主题演讲，，称：“中国企业智能手机出货量全球占比超过50%”，生产产量世界第一。

3、在云计算、大数据的软件、硬件领域。中国企业紧跟世界最新技术，全面发展，著名企业有华为、阿里巴巴、百度、腾讯等。

4、家电行业：在这个行业我国企业已经超越欧洲、日本，以海尔，格力，美的，TCL，长虹，海信、创维等为代表，且积极发展高端、智能化产品。

5、造船。中国造船出口迅速发展，世界第一。并且在向邮轮、天然气运输船、30万吨油轮等高端产品有发展。

6、在交通设备领域。轨道交通设备、高铁有中国中车；在新能源汽车行业如比亚迪；在电动车自行车行业如雅迪、小牛牌电动车；在重卡行业如中国重卡、陕汽；在大客领域如宇通、中通等，都是世界著名企业，拥有先进技术。在汽车自动驾驶领域，中国品牌汽车企业与华为、百度、腾讯、科大讯飞等电子软硬件企业研发的技术居世界领先。

7、在工程机械行业，中国的徐工集团、中联重科、三一重工、柳工等位居世界前列，中交建的盾构机为世界第一，这些企业都是行业出口主力，拥有国际知名品牌。

8、在装备制造领域。电力行业有国家电网、中国电力著名企业；能源化业有中石化、中石油；核电业有中广核等，这些著名大企业都拥有世界一流技术。

9、在新能源行业。中国特高压输电技术是世界唯一，实现超远距离、低消耗输电，可以在全国，甚至世界范围广泛应用，发挥潜力可实现全球电力联网。中国光伏发电、风力发电、储电的设备制造、技术、成套出口等均领先世界。据海关统计2019年中国光伏组件出口173.1亿美元，出口量超过65GW，同比增长65%。2019年中国制造的光伏组件保持连年降价，平准化度电成本低至0.066美元，与火电成本相当。一般预测，未来中国光伏发电成本可降至0.02美元，与火电竞争可占据明显优势。因可再生能源来源无限，能源革命实现之日，将鼓励人类大量消费，提高生活水平。

10、在基础设施建设、承包工程行业世界领先。中国的中交建、中国中铁、中国建筑、中国路桥、隧道工程、国家电网等均为世界一流企业，拥有一流工程技术，占据领先的世界市场份额。

11、在网络经济领域。中国拥有华为、百度、腾讯、阿里巴巴、东京、美团、拼多多、字节跳动等世界知名大企业。

12、在半导体行业。中国半导体芯片中低端领域出口占世界份额最多，高端芯片的制造也在积极发展。

13、在人工智能产业。中国的百度，阿里巴巴，腾讯、科大讯飞等一些世界知名企业已经与美国等世界一流技术企业同台竞争。人工智能是这次科技产业革命的核心，我国人工智能产业发展达到或紧跟世界一流，在推广应用领域，以大市场、消费者热情追捧为依托，国内发展优势更突出，奠定坚实基础，向全球发展。

14、应用机器人最多国家。中国应用机器人主要在工业，是为提高加工质量和自动化水平。据《2020年世界机器人报告》2019年中国机器人应用增长了21％，连续7年为世界存量最多国家，2019年存量达到了约78.3万台。

二、2021年全球疫情或许还将肆虐至年底

一般认为疫情大流行将跨年度延续，继续肆虐全球经济、贸易。

（一）疫情大流行将迎来另一个高峰期
如今世界卫生组织认为人类应对疫情只能寄希望于疫苗，因此，预测接种疫苗之时，就是疫情消失之际。2020年接近秋冬季开始疫情第二波，有些地区是第三波疫情陆续复发。截止到2020年12月7日，据《今日头条》登载的疫情数据（注：下同），海外累计疫情患者已超过6700余万，死亡人数约153万，每日新增患者在70万上下，一般认为全球疫情新的高峰期或许在2021年一季度，随着各国陆续接种疫苗，疫情将逐步消失。全球主要国家具体情况如下。

1、全球疫情第一大国美国处在第三高峰期，每日新增在20万上下，现有确诊病人601万，累计1515万，死亡人数28.8万。另美有医学家认为美国实际感染人数可能已达到1亿人口，未来或许达到2亿人口。

2、全球疫情第二大国印度，累计患者约967万，每日新增约4万上下，比高峰期有大幅缓和。另从媒体报道，印度农村、贫民区等地患者统计不明，公布的死亡人数似乎有误差，推测2021年上半年或许有缓和趋势。

3、欧洲疫情第二波更猛烈。累计有1850万，每日新增17万左右。2021年一季度或许达到高峰期，之后逐渐缓和。

4、日本疫情。日本总体防控比欧美好一些，但还是出现第三波疫情，累计患者超过16万，现有确诊病人2.5万多，医院不堪重负。政府要求轻患者居家治病，结果不仅不能根绝，疫情还在扩大，达到非常严重程度。如今一心等待疫苗上市，预计疫情将延续至2021年夏季。

5、中南美巴西、墨西哥、哥伦比亚、智力、阿根廷等国疫情都很严重，每日有大量新增，预计将延续到2021年夏季。

6、东南亚印尼、菲律宾疫情同样日益严重，或许延续到2021年夏季。

7、非洲、中东疫情或许延续到2021年底。

8、全球疫情防控最好的国家只有中国，韩国，新加坡，基本实现“彻底追查，彻底隔绝”。因而，经济复苏也较好。

二、疫苗防控可期
从媒体报道分析，2020年底新冠疫苗或在部分国家的局部地区可以接种。英国政府称已订货疫苗，计划在2020年12月开始接种。美国辉瑞和莫德纳称12月将有4000万剂可用，2021年原计划产10亿只，但缺乏原料，产量将打折扣，预计2021年6月将接种完毕。乐观估计其余发达国家大规模接种疫苗在二季度基本结束。随着疫苗接种完毕，发达国家经济将逐步回升。
在广大的发展中国家，乐观的话，在2021年二季度开始接种疫苗，分阶段实施，至年底有望基本结束。故发展中国家经济复苏将晚一些。

三、2021年世界经济、贸易展望

（一）2020年全球经济深度衰退
2020年疫情大流行，冲击世界经济、贸易，发生深度衰退。据国际货币基金组织预测，世界经济负增长4.4%，为战后最差。世界贸易组织预测2020年全球贸易下降9.2%，也是战后最差。疫情还阻隔全球商务往来，据联合国贸发组织统计2020年全球直接投资动向显示将下跌一半。
2020年还是美国总统大选之年，中美之间地缘矛盾突出，各类恶性事件频发。美国政府时任总统特朗普肆意打压中国贸易、科技发展，阻止政府、科技、教育、商务等人员交流。美国还栽赃“中国病毒”，煽动全球仇视中国。美国鼓动印度、日本、菲律宾、越南在中国周边制造纠纷。美国还在港台制造社会动荡。这些即影响中美，也冲击全球经贸。

（二）2021年世界经济多种风险叠加
2021年全球疫情有望逐渐缓和，美国新任总统将开始执政，日本首相菅义伟政策也将明朗化，预计欧洲将达成英国脱欧协议，世界经济、贸易形势将呈现五大特征：
--发达国家经济双底结构与双速复苏；
--发展中国家持续防控，持续衰退，缓慢复苏；
--全球经济伤痕累累，主要国家财政、货币政策用到极限，与地缘冲突、国家分裂等高风险因素叠加；
--世界科技产业革命正在走来，科技创新踊跃登场；
--中美之间战略竞争与消极合作并举局面。

总体形势估计。国际货币基金组织于2020年10月初发表《2020年全球经济展望》，认为2021年世界经济恢复性增长5.2%，世界贸易组织展望2021年全球贸易将增长7.2%，一致认为全球经贸全面复苏还需要更多时间，存在诸多不确定性。

1、发达国家复苏双底结构。如前所述，2021年一季度疫情还将延续，进入第二波或第三波高峰。疫情再度大规模扩散，公共管理将再度提高防控等级，对经济，尤其是对旅游等相关的饭店、交通、餐饮造成新一波打击，经济将再次下行。例如12月7日，我国物流协会公布全球11月经理人订货指数再次走低，本人判断2021年1月将再次回落到50%下方。此外，美11月最后一周新增加就业人口24.5万，不及市场预期的48.6万，也是连续走低。从经验推测，2021年一季度会再次触底，与2020年二季度构成“双底形态”。就复苏而言，欧盟方面接种疫苗将略有迟缓，另一方面需要平息英国脱欧造成的政治、经济动荡，三方面成员国还需协调政策，因而预计经济复苏将略有迟缓，出现复苏时差。

2、发展中国家，特别是需要援助的国家，疫苗待世界卫生组织分配，将出现一边防控，一边接种，一边恢复经济，包括印度、巴西等受到疫情伤害十分严重国家，对经济冲击也大，企业恢复经营所需各项具体要素，需要更多时间筹备，经济复苏将比较缓慢。

3、全球债台高筑，高风险长期持续。
据IIF即国际金融协会于11月发表全球债务报告，预计到2020年底全球债务将达到277万亿美元，占全球经济365%。其中：
--截止9月底，全球发达国家的总债务与GDP之比从2019年底的约380%跃升至今年三季度的432%。
--截止9月底，全球新兴市场债务与GDP之比在三季度达到近250%。
--截止今年10月，全球债务最多的可能是美国，总额高达80万亿美元，这高于2019年的71万亿美元，约占当年GDP380%。
--截至9月，欧元区的债务增加了1.5万亿美元，最终也达到53万亿美元。
--新兴市场债务也飙涨，如黎巴嫩、中国、马来西亚和土耳其的非金融部门债务比率今年以来增幅最大。中国债务与GDP之比可能接近335%。
美国国债。在9月结束的2020财年，财政赤字3.1万亿美元，是上一财年3倍多。截止到12月初，美国债规模累计达到27.2万亿美元。美国政府与国会还在协商再次出台新的刺激方案，预算规模在一万亿美元上下。疫情冲击美国经济深度衰退，美债在频繁突破上限，出现恶化趋势。

美联储救助经济实行超级宽松政策。一是针对外国抛售美债，实行货币互换，签署互换协议；二是针对暂时没能力偿债企业，紧急发放贷款，从源头管住，避免民间部门债务链条断裂，金融机构爆发系统性风险，截止到12月4日发放2万亿美元注入信贷市场；三是购买国债，7月已持有超过4万亿美元的美国债，是最大买主。11月公布每月购买1200亿美元；四是购买市场债券，包括垃圾债。11月美联储资产负债表为7.24万亿美元。
有人总结美财政部与美联储正在携手实行债务货币化政策，发展空间可达130万亿美元。德意志银行研究认为美国经济逐渐“日本化”，即“低利率、低通胀、低增长、高福利、高货币、高债务”。显然美联储货币政策将拖累美经济未来增长水平。美国政府财政和货币政策极限使用，已经导致以下恶果：

--全球央行减持美债。美国财政部最新数据显示，2020年9月，全球各国持有的美债规模为70710亿美元，与2月的72262亿美元比，自疫情3月暴发以来，各国央行抛售美债共计1552亿美元。
--美元进入长期贬值周期。历史上美元指数曾经在1986年1月24日达到周期顶点125水平美元，2001年6月27日达到120.99另一个周期顶点。这个轮次美元指数由强转弱拐点从2016年12月16日103.82高点（从特朗普当选，主张美元贬值），至2020年1月23日达到次高点103.19，随后美元指数急剧下滑，居然有半年之久。等于技术上确认，美元步入长期走弱的轨道。上次美元贬值谷底在2008年3月14日美元指数低点为70.69。从美元对头-国际市场黄金价格分析，2020年半年每盎司黄金价格在2040美元至1840美元历史高位区间，对比20年前美元高点时黄金价格在200美元上下。因此，这个轮次美元贬值压力超级大。这次美元指数长期贬值的底部大概率低于08年水平。贬值周期大概率需要5-7年。

2020年11月16日，花旗银行（Citibank）认为2021年美元将贬值20%，似乎有些过分。2020年8月19日摩根士丹利亚洲区前主席、耶鲁大学高级研究员斯蒂芬·罗奇，认为未来几年美元将贬值35%。
美元大贬值危机。美元大贬值向大危机发展，设定将有四个阶段演进，基本含义：第一阶段美元指数将有一段时期出现短时间急跌；第二阶段几年期间下跌至前期底部70，需要观察美元下跌能否止住；第三阶段如不能企稳，需要全球央行协调，及时干预市场，确保美元，确保国际货币体系不发生危机；四是，当联合干预失效，意味着美元爆发大危机。随后全球将讨论美元失去核心货币的替代方案，如超主权货币，数字货币，世界元货币。未来美元大贬值是否发生大危机尚不可知，但1971年美元危机，美元脱离了金本位。2001年美元转弱，与科技泡沫破灭有关。2008年美元转弱与发生次贷危机有关。2020年美元转弱，与疫情大流行，美政治、经济、社会各种矛盾尖锐化，出现大撕裂等情况有关。本人倾向于未来美元演进进入第三阶段，可以稳住。国际货币体系将出现以美元为主，欧元、人民币位居其次，构建起均衡的国际货币结构。

欧洲债务也在加重。2020年法国为救助经济，国家债务占经济规模从98.1%，陡升至120%，这是1929年大危机以来最糟糕数据。2021年脱欧如达成协议，将给2021年欧盟和英国相互出口造成新障碍。其次，第二波疫情复发比第一波更猛，患者更多，死亡人数将大量增加，欧盟或许还需要再次救助经济，增加财政金融负担。预计2021年欧盟负利率债务还将大量增加。
日本债务重上加重。2016年12月日本政府公布债务率250%，随后有些缓和。2020年疫情爆发，情况急转直下，3月、4月日本政府出台多轮、大规模救助经济计划，4月21日，媒体报道日本政府2020年将总共发行152.8万亿日元国债，包括再次启动赤字国债，大约相当于日本经济规模30%。但巨额财政资金投入预期效果严重递减。日本野村综合研究所分析认为，强刺激计划可拉动当年经济增长0.9%。实际情况是，日本经济从2019年四季度开始衰退，2020年一季度、二季度连续三个季度负增长。2020年三季度经济有一定反弹。10月国际货币基金组织预测，2020年日本经济下降5.3%。11月OECD发表报告，预测2021年日本经济增长2.3%。推测日本国家债务率将创造新的记录，超过250%，或许达到280%水平。
全球负利率时代风险，凸显未来世界经济脆弱性。货币超发，债务货币化，美债债务利息相对通胀基本为负，预计耶伦任美新财长，不会排除负债息政策选项。在美日欧等发达国家经济政策引导下全球或许只有中国除外，进入负利率时代。负利率意味着未来所有投资需求提前支付，未来发达国家潜在经济增速再下沉一个台阶。还意味着目前所有资产价格，如股价、房价、债券均在高位。资产在高位意味着风险高。未来消化资产高价风险，实现软着陆或许需要长期努力。未来负利率将给世界提供一个“低增长，高风险”脆弱组合。

4、世界经济长周期的过渡阶段还能持续几何？按照经济学家熊皮特周期理论，影响长周期更迭的核心因素是世界科技产业革命。世界科技产业革命的到来势必开启新一轮发展黄金期，出现经济长期、较快增长局面。就如狄更斯所说“绝望的冬天”之后，是“希望的春天”。
2021年世界科技产业革命将如何演义？分析如下：
--世界新能源产业诸多重大技术取得革命性突破。一是光伏发电，风力发电，成本降至有竞争力水平，可再生资源无限供给，不远未来将进入鼓励居民消费电力时代。2019年光伏发电工程国际投标每度电成本为6.6美分，中国企业都积极参与，不远未来度电成本即将降至2美分。二是我国远程特高压输电技术，可以实现跨国电力输送与联网，有潜力向全球联网发展。三是石墨烯技术研发取得重大突破，不远未来分布式光伏发电网可成。四是新能源车已得到全球认可，不仅中国，还有美国、欧盟、日本、韩国等世界汽车制造大国都在一致行动，且欧盟承若2030年，日本2035年，中国在研究，燃油汽车中止销售时间。五是在疫情防控因素诱导下，全球电动车需求猛增，且有持续性理由，减少碳排放。目前中国电动车，电动自行车向全世界出口订单饱满，一个大众参与，全球短距离交通电动化时代来临。六是依据联合国世界气候公约，欧盟于2050年，日本2050年，中国2060年，美国重返也会承诺2050年实现碳中和。七是国际货币基金组织倡导2021年实现绿色发展。八是欧盟有意开启碳排放法律长臂管辖，对于没有按照计划，实现碳排放目标的国家与地区，其进口到欧盟产品将征收碳关税。九是在绿色发展领域，美推定总统拜登，回归国际多边合作体系，甚至与不可缺少的中国合国。因此冒昧预测，2021年全球绿色革命，绿色发展，将成为世界经济复苏与发展的一个亮点。
--高铁技术不断突破。现中国高铁350公里时速，该技术可立刻普及，这是铁路革命，交通革命。我国研制的磁悬浮技术在500公里以上时速，美国研制封闭管道式运输时速在1000-3000公里等，都在取得进步。
--量子计算机技术不断取得突破，未来超级计算机运算速度将提高若干数量级。
--石墨烯技术取得重大突破，即将广泛应用，如可研制出太阳能薄膜发电技术，实现分布式发电联网。可研制出快速充电、高密度储电新一代电池，实现电池革命。
--云计算，大数据正砸全球迅速发展。为提高效率提供广泛可能。
--人工智能技术，低于人脑的智能技术已开始研制应用；高于人脑的技术如植入芯片都在取得进展。
--电商崛起，移动互联技术，5G技术，大数据，云计算等，正在推动互联网第二波革命。包括全球流通产业革命，商业模式革命，如货物贸易、服务贸易可互联网实现全球24小时不停交易。2021年网络教育、网络医疗、网络法庭、网络科技、网络媒体等将全面发展。
然而最终决定2021年世界科技产业革命能否到来，还是局部推进？这主要取决于世界大国能否携手合作。美欧如果选择携手压制中国发展高科技产业，必将拖延科技产业革命到来。

5、百年变局，中美大国博弈基本格局不变。拜登如任美国总统，首先将全力以赴治理疫情；其次将救助经济；其三找到恢复美国经济活力的长期发展道路。如果拜登找到发展道路是：“美元大幅贬值，引导高科技集中用于美国经济，积极恢复美国高技术制造业，扩大美国出口，重建基础设施”，则美国经济有望再度振兴”；其三，对回归世界，将优先考虑修复与联合国，与欧盟、日本等关系，改善与伊朗关系；与中国关系如何调整，称“将听听盟国意见”，显然对华外交日程排在后面。
预计2021年美对中国政策，如在碳排放领域，需开展国际多边合作，也不开中国，于此将有缓和，有合作。在经贸领域，因美国企业要求更多松绑政策，如撤销部分关税，撤销一部分制裁黑名单等措施，或许参杂在拜登实施国内复苏经济政策中。这些将有利于2021年中美贸易将保持一定增长。
依据各方分析资料，拜登政府将继续执行中美第一阶段协议，要求缩小贸易逆差，要求保护知产产权，要求人民币升值，继续切割中美高科技合作，还将继续从国际政治、安全的逻辑出发，捣乱中国安全局势，我们生活在一个充满不确定时代。

四、建议发挥好我们的竞争优势，保持韧性

在2020年15国签署RCEP协议，区域经济合作即将启航，中国将以此为对外发展战略重点。结合全局，建议如下。

1、在货物贸易领域，2021年我国应继续抢占先机，在一季度，甚至上半年全球经济再次走低时，抓住更多国际市场需求的机会。
2、动员我国技术领先，特别是达到世界一流水平的企业积极对外发展，开展国际合作，实现国际国内双循环良性发展。
3、我们国家驻外使领馆，加强指导中国企业对当地国家政治、经济、社会的了解，组建海外商协会，以商协会为平台，协调中国企业与当地政府、企业、开展沟通与协调。对于中国与对方有较大贸易顺差情况下，以投资带动当地发展，增加当地就业，放缓不平衡压力。
4、帮助跨境电商，投资，寻找合作伙伴，建立海外物流体系，包括仓储、配送、移动支付、交通工具、人员招聘与劳资管理等。
5、帮助我国企业在海外发展舆论宣传、会计、律师、税务、社会责任等诸多项服务事业，实现全面发展。
6、建议我国金融业进一步国际化发展。预计2021年外资来华投资将有所增加，人民币升值面临压力过大。建议开放更多资本项目，允许中国企业扩大对外投资；允许金融机构开展国际期货交易，为外贸企业规避会外风险提供服务；允许在海外金融机构发展信贷业务，

配合我国海外企业发展，提供海外消费者贷款业务等。
基于以上分析与建议，预测2021年中国出口，以美元计价，增长在9.0-13%区间。
预测前提：美元指数贬值低点在80，人民币升值年度高点，在一美元兑换6元人民币上方。

五、2021年国内经济与进口
赞同著名国际组织，国内外金融机构，学术机构预测2021年中国经济增长在8.0-8.5%区间的意见。
根据我国企业库存处于低位，宏观经济运行在复苏轨道，预测2021年我国进口，以美元计价，增长9.0-11.0%区间。

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